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現(xiàn)制現(xiàn)售,，真空包裝，不標(biāo)注食品相關(guān)信息,，被職業(yè)打假人舉報(bào)為“三無(wú)產(chǎn)品”,，告上法庭，前有武漢180斤手工香腸,，后有重慶150碗扣肉,，諸如此類(lèi)的現(xiàn)制現(xiàn)售食品屢次成為一些“買(mǎi)家”尋求高額賠償?shù)哪繕?biāo)。在法律上,，現(xiàn)制現(xiàn)售食品監(jiān)管過(guò)程中存在一些模糊地帶,，今天，對(duì)此進(jìn)行梳理,，便于規(guī)范經(jīng)營(yíng),，避免類(lèi)似事件發(fā)生。

一,、現(xiàn)制現(xiàn)售食品釋義

我國(guó)現(xiàn)行的法規(guī)對(duì)現(xiàn)制現(xiàn)售食品沒(méi)有明確的定義,，現(xiàn)梳理列舉一些地方規(guī)章、規(guī)范性文件的解釋供參考,。

上海地方標(biāo)準(zhǔn)《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 即食食品現(xiàn)制現(xiàn)售衛(wèi)生規(guī)范》（DB 31/2027-2014）規(guī)定,，現(xiàn)制現(xiàn)售適用于在同一地點(diǎn)從事即食食品的現(xiàn)場(chǎng)制作、現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售,，但不提供消費(fèi)場(chǎng)所和設(shè)施的加工經(jīng)營(yíng)方式,。包括專(zhuān)門(mén)從事食品現(xiàn)制現(xiàn)售的店鋪；超市,、商店和市場(chǎng)內(nèi)的食品現(xiàn)制現(xiàn)售區(qū)域,；餐飲服務(wù)單位內(nèi)專(zhuān)用于食品現(xiàn)制現(xiàn)售的區(qū)域。

重慶市豐都縣食藥監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)制現(xiàn)售食品行為監(jiān)管工作的通知》規(guī)定,，現(xiàn)制現(xiàn)售食品是指經(jīng)營(yíng)者采取“前店后廠”,、“制售分離”等形式從事即食食品的現(xiàn)場(chǎng)制作,、現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售的一種加工經(jīng)營(yíng)方式，有固定場(chǎng)所加工且銷(xiāo)售糕點(diǎn),、面包,、炒貨和鹵制品等，其食品僅限本店銷(xiāo)售,，但不提供餐飲服務(wù)的行為。

北京市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《北京市食品現(xiàn)場(chǎng)制售許可管理辦法（試行）》的通知（京食藥監(jiān)食餐〔2013〕4號(hào)）規(guī)定,，本辦法所稱(chēng)的食品現(xiàn)場(chǎng)制售,，指具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，通過(guò)即時(shí)加工制作,、商業(yè)銷(xiāo)售,，向消費(fèi)者直接提供食品，但不提供就餐場(chǎng)所和設(shè)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,。本辦法規(guī)定的食品現(xiàn)場(chǎng)制售,，不包括以下情形：（一）食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工作坊在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售食品的,；（二）食品攤販的經(jīng)營(yíng)行為,。

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《上海市食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法》的通知（滬市監(jiān)規(guī)〔2019〕1號(hào)）附件8用語(yǔ)解釋和《山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于深化食品經(jīng)營(yíng)許可改革的實(shí)施意見(jiàn)》（晉市監(jiān)發(fā)〔2020〕401號(hào)）附件10用語(yǔ)解釋明確，現(xiàn)制現(xiàn)售是指在同一地點(diǎn)從事食品的現(xiàn)場(chǎng)制作,、現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售,，但不提供食品消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的加工經(jīng)營(yíng)方式。

上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于重新發(fā)布《上海市餐飲服務(wù)食品現(xiàn)制現(xiàn)售許可管理試行辦法》的通知(滬食藥監(jiān)法〔2014〕818號(hào))【2017-12-28失效】規(guī)定,，本辦法所稱(chēng)的食品現(xiàn)制現(xiàn)售,，是指在不提供食品消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)從事即食食品的現(xiàn)場(chǎng)制作、現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售,，且不屬于單純加熱,、分裝、分切,、食品現(xiàn)調(diào)機(jī)等食品簡(jiǎn)單制作的加工經(jīng)營(yíng)方式,。

《江蘇省流通環(huán)節(jié)食品現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（試行）指明，本規(guī)范中流通環(huán)節(jié)食品現(xiàn)場(chǎng)制售經(jīng)營(yíng)者指在商場(chǎng),、超市和其他有形市場(chǎng)內(nèi),，通過(guò)即時(shí)加工制作、商業(yè)銷(xiāo)售,，向消費(fèi)者直接提供食品,，但不提供就餐場(chǎng)所和設(shè)施的非獨(dú)立法人單位。

市政府關(guān)于印發(fā)《南京市現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)督管理暫行辦法》的通知(寧政規(guī)字〔2012〕11號(hào)) 規(guī)定,，現(xiàn)場(chǎng)制售食品是指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，從業(yè)人員較少,，具備基本的制售條件，不提供堂食,，加工與銷(xiāo)售為一體的食品經(jīng)營(yíng)行為,。

食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品監(jiān)管的通知(食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕36號(hào))、遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)（遼食藥監(jiān)餐發(fā)〔2016〕44號(hào)）這些規(guī)定中對(duì)于“現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品”的定義基本上都是：指食品經(jīng)營(yíng)者以門(mén)店形式,，直接將生鮮乳作為原料,，經(jīng)凈乳、殺菌,、發(fā)酵等工藝,，制成巴氏殺菌乳或發(fā)酵乳，供消費(fèi)者現(xiàn)場(chǎng)即食消費(fèi)的乳飲品,。

從上述列舉的各地對(duì)“現(xiàn)制現(xiàn)售食品”相關(guān)概念共性的定義中可以發(fā)現(xiàn),，現(xiàn)制現(xiàn)售食品是即食食品，加工經(jīng)營(yíng)方式是即時(shí)加工制作,、現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售,、固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，食品銷(xiāo)售者利用設(shè)備,、設(shè)施單純加熱,、分裝、分切,、沖泡等簡(jiǎn)單處理,，為消費(fèi)者提供便利服務(wù)的，不屬于食品制售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,。

二,、現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營(yíng)許可

當(dāng)前，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài),、經(jīng)營(yíng)類(lèi)別,、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目交叉重疊現(xiàn)象非常普遍，各種現(xiàn)制現(xiàn)售業(yè)態(tài)層出不窮,，情況復(fù)雜,，國(guó)家及地方監(jiān)管部門(mén)就現(xiàn)制現(xiàn)售業(yè)態(tài)許可界限模糊。

《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定,，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則,，即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類(lèi)許可,。食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者,、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,、單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng),、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的,，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品,、不含冷藏冷凍食品）,、散裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）,、特殊食品銷(xiāo)售（保健食品,、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉,、其他嬰幼兒配方食品）,、其他類(lèi)食品銷(xiāo)售,；熱食類(lèi)食品制售,、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售,、糕點(diǎn)類(lèi)食品制售,、自制飲品制售、其他類(lèi)食品制售等,。

食藥總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)食品銷(xiāo)售者現(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)管工作的通知（食藥監(jiān)辦食監(jiān)二〔2016〕100號(hào)）規(guī)定，食品銷(xiāo)售者在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制售食品的應(yīng)當(dāng)具備與制售食品品種和規(guī)模相適應(yīng)的加工制作和銷(xiāo)售環(huán)境及設(shè)施、設(shè)備等條件,，并取得相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目許可,。食品經(jīng)營(yíng)者利用其他食品銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并以自己名義從事現(xiàn)場(chǎng)制售食品活動(dòng)的，除應(yīng)當(dāng)具備食品加工制作和銷(xiāo)售食品環(huán)境及設(shè)施,、設(shè)備等條件外,，應(yīng)單獨(dú)取得所在場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)許可。依照食品銷(xiāo)售者所在的省,、自治區(qū),、直轄市關(guān)于小作坊、小餐飲,、小攤販管理辦法應(yīng)當(dāng)納入小作坊或小攤販,、小餐飲管理的，應(yīng)當(dāng)按照省,、自治區(qū),、直轄市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品監(jiān)管的通知（食藥監(jiān)食監(jiān)二[2015]36號(hào)）規(guī)定,，現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品取得《餐飲服務(wù)許可證》（許可類(lèi)別為“飲品店”）,，經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品品種僅限于巴氏殺菌乳和發(fā)酵乳,。

衛(wèi)生部法監(jiān)司關(guān)于現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（衛(wèi)法監(jiān)食便函[2003]218號(hào)）規(guī)定，用于現(xiàn)場(chǎng)制作飲用水的制水設(shè)備必須獲得涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件,。

安徽省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)制售類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)許可問(wèn)題請(qǐng)示的復(fù)函(皖食藥監(jiān)食流秘[2016]252號(hào))規(guī)定：

一,、沒(méi)有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體資格類(lèi)的許可

對(duì)于沒(méi)有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體資格類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)制售行為，主要指商場(chǎng)超市內(nèi)現(xiàn)制現(xiàn)售行為,，其主體資格為商場(chǎng)超市,，主體業(yè)態(tài)為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可按照熱食類(lèi)食品制售,、糕點(diǎn)類(lèi)食品制售進(jìn)行許可,。

二、有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體資格類(lèi)的許可

對(duì)于獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體資格類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)制售行為,，主要指部分蛋糕店,、熟食加工店，所有飲品店以及所有前店后坊形式類(lèi)經(jīng)營(yíng)行為,，其主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際按照熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售,、生食類(lèi)食品制售,、糕點(diǎn)類(lèi)食品制售及自制飲品制售進(jìn)行許可。

三,、對(duì)于制售分離類(lèi)主體資格的許可

對(duì)于制售分離類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,，其生產(chǎn)加工點(diǎn)一律按照小作坊登記管理；食品銷(xiāo)售點(diǎn)主體業(yè)態(tài)一律為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者,，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可按照預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品,、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品,、不含冷藏冷凍食品）進(jìn)行許可,。

張家港市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于明確現(xiàn)場(chǎng)制售類(lèi)及相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)許可和監(jiān)管若干問(wèn)題的通知》（張市監(jiān)[2016]86號(hào)）規(guī)定：

一、關(guān)于沒(méi)有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體資格類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)制售行為的許可

沒(méi)有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體資格類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)制售行為,，主要指商場(chǎng)超市內(nèi)現(xiàn)制現(xiàn)售行為,，其主體資格為商場(chǎng)超市，主體業(yè)態(tài)明確為“食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者”,，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在“食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者”類(lèi)別許可基礎(chǔ)上,，可按照其具體經(jīng)營(yíng)品種按“熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售,、糕點(diǎn)類(lèi)食品制售,、自制飲品制售”等進(jìn)行許可。

二、關(guān)于有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體資格類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)制售行為的許可

1. 現(xiàn)場(chǎng)制售前店后坊式熟食鹵菜店,、飲品店等食品經(jīng)營(yíng)行為,，其主體業(yè)態(tài)明確為“餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者”，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際按照“熱食類(lèi)食品制售,、冷食類(lèi)食品制售,、生食類(lèi)食品制售、糕點(diǎn)類(lèi)食品制售及自制飲品制售”等進(jìn)行許可,。

2. 現(xiàn)場(chǎng)制售可即食的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的非餐飲類(lèi)食品（如糖果,、關(guān)東煮、糖葫蘆,、爆米花等）經(jīng)營(yíng)行為,，其主體業(yè)態(tài)明確為“食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者”，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為“散裝食品銷(xiāo)售”,。

三,、關(guān)于制售分離類(lèi)主體資格的許可

對(duì)于制售分離類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，產(chǎn)品已列入食品小作坊目錄范圍的,，其生產(chǎn)加工點(diǎn)按照食品小作坊進(jìn)行登記管理,，對(duì)制售分離的食品銷(xiāo)售點(diǎn)，主體業(yè)態(tài)明確為“食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者”,，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可按照“預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品,、不含冷藏冷凍食品）,、散裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品,、不含冷藏冷凍食品）”進(jìn)行許可。

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)制售類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)許可工作的通知(揚(yáng)食藥監(jiān)辦[2017]129號(hào))規(guī)定：

一,、關(guān)于商場(chǎng)超市內(nèi)部的食品現(xiàn)場(chǎng)制售許可

食品商場(chǎng)超市內(nèi)部從事食品現(xiàn)場(chǎng)制售活動(dòng)的,，主體資格為商場(chǎng)超市，主體業(yè)態(tài)為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者,，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可按照熱食類(lèi)食品制售,、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售,、糕點(diǎn)類(lèi)食品制售及自制飲品制售進(jìn)行許可,。

食品經(jīng)營(yíng)者利用其他食品銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并以自己名義從事現(xiàn)場(chǎng)制售食品活動(dòng)的，應(yīng)單獨(dú)取得所在場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)許可,。

二,、關(guān)于具有獨(dú)立門(mén)店的食品現(xiàn)場(chǎng)制售的許可

通過(guò)即時(shí)加工制作、商業(yè)銷(xiāo)售和服務(wù)性勞動(dòng)等,，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的門(mén)店的食品現(xiàn)場(chǎng)制售活動(dòng),，主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際核準(zhǔn)；不提供消費(fèi)場(chǎng)所和設(shè)施,，僅向消費(fèi)者提供食品的門(mén)店的食品現(xiàn)場(chǎng)制售活動(dòng),，可根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、加工經(jīng)營(yíng)過(guò)程及食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度,，確定其主體業(yè)態(tài),。

三、關(guān)于制售分離類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)許可

對(duì)于制售分離類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)許可行為,，其生產(chǎn)加工點(diǎn)應(yīng)按食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行許可或按照食品小作坊登記管理,；食品銷(xiāo)售點(diǎn)主體業(yè)態(tài)為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可按照實(shí)際核準(zhǔn),。

上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)自動(dòng)售貨經(jīng)營(yíng)食品安全許可監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知（滬食藥監(jiān)食流[2018] 148號(hào)）規(guī)定,，自動(dòng)售賣(mài)設(shè)備中開(kāi)展現(xiàn)制現(xiàn)售的，主體業(yè)態(tài)為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者,，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為自動(dòng)售賣(mài),、現(xiàn)制現(xiàn)售。

綜上所述,，食品現(xiàn)制現(xiàn)售應(yīng)根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》,，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。目前,，全國(guó)各地食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證已經(jīng)“兩證合一”,，原《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》被新的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》取代。

1. 對(duì)于沒(méi)有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體資格類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)制售行為,，主要指商場(chǎng),、超市和市場(chǎng)內(nèi)，主體業(yè)態(tài)為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者,。

2. 對(duì)于有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體資格類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)制售行為,，主要指蛋糕、熟食,、鹵菜加工店,、飲品店及前店后坊，主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,；現(xiàn)場(chǎng)制售可即食的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的非餐飲類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)行為,，主體業(yè)態(tài)為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者。

3. 對(duì)于制售分離類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,，按照小作坊登記管理,，食品銷(xiāo)售點(diǎn)主體業(yè)態(tài)為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者。

4. 自動(dòng)售賣(mài)設(shè)備中開(kāi)展現(xiàn)制現(xiàn)售的,，主體業(yè)態(tài)為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者,。

三,、現(xiàn)場(chǎng)制售食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)

國(guó)家法規(guī)對(duì)于現(xiàn)制現(xiàn)售食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)未進(jìn)行明確規(guī)定，以下是國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和部分地方法規(guī)對(duì)于現(xiàn)制現(xiàn)售食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求,。

GB 28050-2011《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》規(guī)定,，現(xiàn)制現(xiàn)售預(yù)包裝食品可以豁免強(qiáng)制標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。

《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局散裝食品經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》第九條規(guī)定,，現(xiàn)場(chǎng)制作的散裝食品可僅標(biāo)示食品名稱(chēng),、加工制作日期和保質(zhì)期。

上海地方標(biāo)準(zhǔn)《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 即食食品現(xiàn)制現(xiàn)售衛(wèi)生規(guī)范》（DB 31/2027-2014）9.6.2規(guī)定,，在現(xiàn)制現(xiàn)售現(xiàn)場(chǎng)定量或非定量裝入密封容器或包裝材料中的食品應(yīng)有標(biāo)簽,。標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)注品名、現(xiàn)制現(xiàn)售單位,、制作日期和時(shí)間,、保質(zhì)期（或最長(zhǎng)食用期限）；對(duì)保存條件和食用方式有特殊要求的,，也應(yīng)在標(biāo)簽上注明,。裱花蛋糕應(yīng)在產(chǎn)品表面或外包裝封口處清晰標(biāo)注生產(chǎn)日期。9.6.3規(guī)定,，散裝現(xiàn)制現(xiàn)售食品應(yīng)在食品的容器,、外包裝注明9.6.2 規(guī)定的內(nèi)容。

山東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)制現(xiàn)售乳飲品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知(魯食藥監(jiān)食三〔2017〕179號(hào))規(guī)定：

1. 鮮奶吧制成的巴氏殺菌乳或發(fā)酵乳成品應(yīng)當(dāng)天加工當(dāng)天銷(xiāo)售,。成品明示的保質(zhì)期不得超過(guò)24小時(shí),。

2. 鮮奶吧制成的巴氏殺菌乳或發(fā)酵乳應(yīng)有包裝和標(biāo)識(shí)，應(yīng)標(biāo)識(shí)生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期和貯存條件、產(chǎn)品配料,，使用的添加劑和發(fā)酵菌種應(yīng)一并標(biāo)注。

3. 有送奶行為的鮮奶吧,，應(yīng)詳細(xì)記錄制成時(shí)間,、配送時(shí)間,、保存條件等信息,。配送容器內(nèi)部保持清潔,，每日清洗消毒。配送成品的保存條件應(yīng)符合冷藏要求,，冷藏食品表面溫度不得高于8℃。

湖北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《湖北省現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品食品安全管理規(guī)定（試行）》的通知(鄂食藥監(jiān)規(guī)〔2016〕2號(hào))第十五條第五款規(guī)定,，現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)消費(fèi)需求,，適量加工制作，并標(biāo)明生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期限。確保當(dāng)天制作,，當(dāng)天銷(xiāo)售,，并不得配送銷(xiāo)售,。

遼寧省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)(遼食藥監(jiān)餐發(fā)〔2016〕44號(hào))第三條第八款規(guī)定,，制成的巴氏殺菌乳或發(fā)酵乳成品應(yīng)標(biāo)識(shí)生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期和貯存條件,、產(chǎn)品成份。

重慶市豐都縣食藥監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)制現(xiàn)售食品行為監(jiān)管工作的通知》規(guī)定，現(xiàn)制現(xiàn)售食品應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽,，在經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)制售的食品進(jìn)行標(biāo)牌公示，內(nèi)容包括：食品名稱(chēng)、配料表,、生產(chǎn)者,、保存條件,、食用方法、生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期限等,。標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰,、真實(shí),，易于識(shí)別,。

通過(guò)以上規(guī)章條文可以看出,，除了巴氏殺菌乳或者發(fā)酵乳沒(méi)有強(qiáng)制標(biāo)識(shí)產(chǎn)品名稱(chēng)外,，一般現(xiàn)制現(xiàn)售食品都需要標(biāo)識(shí)產(chǎn)品名稱(chēng),、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。現(xiàn)制現(xiàn)售食品現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售,，門(mén)店直接購(gòu)買(mǎi),，消費(fèi)者可以直接通過(guò)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售貨架標(biāo)牌知曉公示的相關(guān)信息,。

對(duì)于簡(jiǎn)易包裝的現(xiàn)制現(xiàn)售食品，包裝標(biāo)簽應(yīng)該怎么標(biāo)注,，目前國(guó)家沒(méi)有強(qiáng)制性明確規(guī)定,。作者認(rèn)為，現(xiàn)階段可以依據(jù)《食品安全法》對(duì)散裝食品和預(yù)包裝食品標(biāo)簽要求進(jìn)行標(biāo)識(shí)?，F(xiàn)制現(xiàn)售散裝食品按照《食品安全法》第六十八條規(guī)定,，在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng),、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào),、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址,、聯(lián)系方式等內(nèi)容,。雖然GB 7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》標(biāo)準(zhǔn)在范圍中明確，本標(biāo)準(zhǔn)不適用于現(xiàn)制現(xiàn)售食品的標(biāo)識(shí),，但是《食品安全法》第六十七條對(duì)預(yù)包裝食品的包裝標(biāo)簽進(jìn)行了規(guī)定,，現(xiàn)制現(xiàn)售預(yù)包裝食品可以按照《食品安全法》第六十七條規(guī)定，標(biāo)示預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的事項(xiàng)內(nèi)容,，參照《黑龍江省食品安全條例》中小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)做法,，食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)代替食品生產(chǎn)許可證編號(hào)（湖南省,、江西省將食品小作坊分為制售分離食品小作坊、現(xiàn)場(chǎng)制售食品小作坊兩大類(lèi),，分別納入食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和食品流通環(huán)節(jié)）。

食品生產(chǎn)企業(yè),、食品小作坊和現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營(yíng)者既可以生產(chǎn)散裝食品又可以生產(chǎn)預(yù)包裝食品。有觀點(diǎn)認(rèn)為只有具有食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)才能生產(chǎn)預(yù)包裝食品,，食品小作坊和現(xiàn)場(chǎng)制售經(jīng)營(yíng)者不能生產(chǎn)預(yù)包裝食品或者生產(chǎn)的產(chǎn)品不能稱(chēng)之為預(yù)包裝食品（判例 | 不能簡(jiǎn)單將包裝食品等同于預(yù)包裝食品北京市第四中級(jí)人民法院行政判決書(shū)（2021）京04行終9號(hào)觀點(diǎn)“在認(rèn)定食品是否屬于預(yù)包裝食品時(shí)，不能僅僅從食品包裝后最終呈現(xiàn)的狀態(tài)來(lái)認(rèn)定，更應(yīng)該從食品的生產(chǎn)主體是否具備食品生產(chǎn)加工資質(zhì),，生產(chǎn)途徑是否要求即時(shí)加工制作,、銷(xiāo)售以及保質(zhì)期限等因素進(jìn)行綜合考量,。預(yù)包裝食品不能等同于有包裝食品，其核心意義強(qiáng)調(diào)食品起始狀態(tài)和生產(chǎn)加工條件,，而非最終狀態(tài)?！保Ｗ髡哂^點(diǎn),，GB 7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》中對(duì)預(yù)包裝食品有明確定義,，預(yù)包裝食品指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品,。無(wú)論是獲證食品生產(chǎn)企業(yè),，還是小作坊和現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)的食品，只要符合預(yù)先和定量包裝這兩個(gè)核心要件,，就可以稱(chēng)之為預(yù)包裝食品,。GB 28050-2011《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》中豁免強(qiáng)制標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品包括現(xiàn)制現(xiàn)售的食品，從而反證現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營(yíng)者可以生產(chǎn)預(yù)包裝食品,。

各省,、市地方對(duì)于現(xiàn)制現(xiàn)售食品標(biāo)簽有規(guī)定的，可以根據(jù)其規(guī)定來(lái)進(jìn)行標(biāo)識(shí),。

四,、為什么現(xiàn)制現(xiàn)售食品屢遭投訴

現(xiàn)制現(xiàn)售食品被投訴舉報(bào)不外乎以下幾個(gè)方面：

1. 主體資質(zhì)不具備，沒(méi)有取得經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)制售或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍沒(méi)有包含食品制售類(lèi)別,，食品經(jīng)營(yíng)許可未注明包含網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)而在網(wǎng)絡(luò)上異地銷(xiāo)售,。

2. 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者取得食品經(jīng)營(yíng)許可證并核準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)，但是食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于餐飲服務(wù)提供者在網(wǎng)上銷(xiāo)售真空形式包裝的散裝熟食問(wèn)題的復(fù)函（食藥監(jiān)辦食監(jiān)二函〔2017〕492號(hào)）明確,，“餐飲服務(wù)提供者在網(wǎng)絡(luò)上異地銷(xiāo)售真空形式包裝的散裝熟食等食品,，貯存和運(yùn)輸熟制食品的溫度和時(shí)間較難符合規(guī)定，存在較大的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)予禁止（持有食品生產(chǎn)許可證者除外）,?！币鹜对V爭(zhēng)議。

3. 銷(xiāo)售的現(xiàn)制現(xiàn)售散裝食品包裝標(biāo)簽不符合《食品安全法》第六十八條規(guī)定,、預(yù)包裝食品標(biāo)簽不符合《食品安全法》第六十七條規(guī)定,。

4. 現(xiàn)制現(xiàn)售食品，顧名思義,，現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)加工制作,，現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售,，直接面向消費(fèi)者,，不再通過(guò)流通環(huán)節(jié)進(jìn)入消費(fèi)終端，但是現(xiàn)制現(xiàn)售經(jīng)營(yíng)者為了擴(kuò)大銷(xiāo)路進(jìn)入商超,、市場(chǎng)等流通領(lǐng)域銷(xiāo)售,，被投訴資質(zhì)不符。制售分離屬于食品生產(chǎn)行為,，應(yīng)取得食品生產(chǎn)許可或食品小作坊登記證,。

現(xiàn)制現(xiàn)售食品現(xiàn)場(chǎng)制作、現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售,，制作環(huán)境,、衛(wèi)生條件等相對(duì)較差，容易埋下食品安全隱患,，亟待政府立法規(guī)范經(jīng)營(yíng),，加強(qiáng)監(jiān)管。